关于印发就业扶贫劳务协作三年(2018-2020年)实施方案的通知
时间 : 2018-09-14

各区人力资源和社会保障局:

为做好劳务协作工作,提升劳务组织化程度,现将《就业扶贫劳务协作三年(2018-2020年)实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

2018年9月4日

 

就业扶贫劳务协作三年

(2018-2020年)

实施方案

 

为深入贯彻党中央、国务院和市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的有关要求,促进在津建档立卡贫困劳动力(以下简称“贫困劳动力”)就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接,扎实推进劳务协作工作,按照《人力资源社会保障部办公厅关于深人推进扶贫劳务协作提升劳务组织化程度的通知》(人社厅发〔2018〕75号)要求,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥政治优势和制度优势,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持大扶贫工作格局,坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准,聚焦贫困劳动力,突出问题导向,优化政策供给,下足绣花功夫,激发贫困劳动力内生动力,夯实贫困劳动力稳定脱贫基础,加强扶贫领域作风建设,切实提高贫困劳动力获得感。

(二)基本原则。

——坚持政府推动。政府高度重视、强力推动,动员各方资源、搭建平台、畅通渠道、搞好服务。

——坚持市场主导。充分发挥市场配置人力资源的决定性作用,尊重企业用工自主权和劳动者就业意愿,促进人岗匹配。

——坚持分类施策。根据未就业贫困劳动力和已就业贫困劳动力就业需求,采取有针对性的帮扶措施。

——坚持因地制宜。鼓励结合当地资源优势、产业基础等实际情况,充分利用地方特色,多渠道、多形式促进贫困劳动力转移就业。

(三)任务目标。指导全市人力社保部门围绕实现精准对接、促进稳定就业的目标,通过扶贫对接、开展招聘、技能培训、就业服务、权益维护等措施,切实做好扶贫劳务协作,提高劳务输出工作组织化程度,帮助一批未就业贫困劳动力转移就业,帮助一批已就业贫困劳动力稳定就业,带动促进贫困人口脱贫,有效助推东西部扶贫协作和对口支援地区如期打赢脱贫攻坚战。

二、重点任务

(一)广泛收集岗位。各区要切实担负起摸查对口支援地区贫困劳动力就业失业基础信息的责任。对未就业的摸清就业意愿和就业服务需求,对已就业的摸清就业地点、就业单位名称和联系方式。各区要联合工商联、企业联合会等社团组织,多渠道收集岗位,特别是保安、保洁、服务员等贫困劳动力从事较多的岗位,形成“岗位供给清单”,及时提供给对口帮扶地区。要建立专人联系服务机制,负责岗位信息收集,及时与对口帮扶地区进行对接联络。各区要结合实际情况,积极开发适合贫困劳动力的就业岗位,鼓励企业、农民专业合作社等吸纳贫困劳动力就业,有条件的区可在贫困地区发展一批扶贫车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站等载体,为贫困劳动力创造更多就地就近就业岗位。每个区要确保每年为对口支援地区贫困劳动力提供1000个以上就业岗位,到2020年,全市至少提供50000个就业岗位。

(二)组织多形式招聘。各区要定期组织招聘活动,尤其在春节前后、夏秋季节等用工旺季,组织企业到对口帮扶地区进行现场招聘。通过微博、微信、移动客户端和新闻媒体等多种形式发布岗位信息,充分利用远程招聘、网络面试等互联网技术,开展线上线下同步招聘活动,建立网络招聘等常态机制,做好企业与对口帮扶地区贫困劳动力定期对接。要深入对口支援地区,因地制宜组织灵活多样的专业化、小型化定向或专场招聘活动。要在活动现场设立政策咨询、就业创业指导、技能培训等服务窗口或服务台,提供相应的就业创业服务。各区在组织招聘活动的同时,要帮助用人单位申请和享受相关就业扶持政策,提高其吸纳贫困劳动力就业的积极性。要加强贫困劳动力和用人单位的权益维护工作,提供劳动合同签订、工资支付、社会保障、劳动争议和参加工会组织等方面的咨询服务,告知其相关权益和维权途径。到2020年,全市至少组织120场贫困劳动力专场招聘会。

(三)深化劳务协作机制。各区要依托东西部对口协作机制和对口支援工作机制,积极主动开展劳务协作。要帮助贫困县健全公共就业服务体系,完善公共就业服务制度,提升就业服务能力;充分利用现代化手段开展远程招聘,降低异地招聘成本,提高招聘效率;支持贫困地区办好技工学校、职业培训机构和公共实训基地,重点围绕区域主导产业加强专业、师资、设备建设,提高技工教育和职业培训能力;加强对在支援地就业贫困劳动力的权益维护,提升其就业稳定性。各区要在企业自愿申报的基础上,遴选一批管理规范、社会责任感较强、岗位适合的企业作为贫困劳动力就业基地,定向招收贫困劳动力。要建立健全劳务协作长效机制,制定专项工作计划,签订劳务协作协议,完善劳务输出协调机制,明确输出输入责任。进一步采取切实有效举措,提升劳务协作成效。积极落实劳务协议内容,根据情况及时调整补充协议内容,增强劳务协作针对性和有效性。每个区要确保与对口支援地区签订劳务协作协议,建立沟通协调机制,确保到2020年,圆满完成就业扶贫劳务协作任务。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各区要把劳务协作工作作为打赢脱贫攻坚战的一项重大政治任务摆上重要日程,切实加强领导,搞好统筹协调,层层落实责任。要制定劳务协作三年实施方案,明确目标、工作措施和时间进度,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。

(二)加强督促检查。各区要建立督促检查机制,定期调度工作进展,切实推动劳务协作任务和措施落实落地。要注重与扶志、扶智相结合,大力宣传就业政策措施、输入地企业生产经营情况、脱贫事例和劳务协作之星等,鼓励贫困劳动力转移就业。

(三)加强宣传引导。各区要通过报纸、电台、电视台、互联网等媒体,结合实际制作宣传画、宣传册、公益广告等各类宣传材料,大力宣传促进劳务协作工作目标任务、政策措施以及取得的进展成效,充分调动各方力量,引导贫困劳动力、企业和社会各界积极参与,营造良好社会氛围。要及时总结推广好的经验做法,树立贫困劳动力就业典型,发挥示范引领作用,充分调动贫困劳动力的主观能动性,激发贫困群众脱贫致富内生动力。

各区要于每年1月20日前上报上年度劳务输出或输入情况。实施过程中遇到的新情况、新问题,要及时报告。

 

附件: 年劳务协作输入贫困劳动力数量表